中国香港特区财政司司长陈茂波2月23日午间发布《财政预算案2022》并公开演讲，预算案中包括了对合资格居民发放1万港元消费券，提高首次置业按揭上限等纾困措施。

面对香港正在经历的疫情，他称，成功抗疫是保障经济和民生的关键。凭借国家的坚实支持及全力帮助，特区政府和全社会都必须齐心抗疫，尽速战胜疫情。只要最近一波疫情能逐步受控，往后继续维持动态清零，消费和投资需求料会重拾动力。疫情稳定亦将为与内地恢复有序通关创造条件，从而为经济注入更大的动力。

考虑到内外最新形势，以及财政措施的提振作用，他预测香港经济在今年下半年会有较好表现，全年实质增长在2%~3.5%之间。

他表示，中期而言，香港经济前景正面。国家经济持续稳步向前并朝高质量发展，是推动环球经济增长的最大动力，亦是支持香港繁荣发展的最坚实基础。

另一方面，过去几年政府致力培育新兴产业，其中创新科技的产业生态系统已日渐成熟，未来数年可为香港经济和竞争力作出更大贡献。传统产业中的金融业一直迅速发展，前景亮丽，在未来仍会有助推动香港经济增长。

以下是市场关注的议题：

发放一万港元消费券

财政预算案提及派发电子消费券，电子消费券金额为1万港元，分两期发放，每期电子消费券金额5000港元。电子消费券将通过合适的储值支付工具向每位合资格的18岁及以上香港永久居民及新来港人士，新方案惠及660万人，合计660亿港元。

陈茂波称，他明白这一波疫情令不少行业及市民深受影响，为了纾缓市民及商户压力，政府会作一个特别安排，通过去年推出的消费券计划所收集的登记资料，在4月份先向超过630万名已成功登记的市民发放5000元消费券，余下的会跟新符合资格人士的消费券一起在年中分批发放。

政府会透过临时拨款决议案的动议，向立法会表明会于决议案通过后随时动用消费券计划的拨款。

首次置业按揭上限提高至1000万

已指示香港按证保险有限公司修订按揭保险计划，可申请最高八成按揭贷款的楼价上限将由1000万元提升至1200万元，首次置业人士可申请最高九成按揭贷款的楼价上限则会由现时800元提升至1000万元。

但特区政府对于楼市的措施，政府无意放宽。

陈茂波解释，多年来政府一方面遏抑投资和投机需求，另一方面尽力协助市民置业。政府在2019年底放宽了由香港按证保险公司提供的按揭保险计划，市民反应正面，楼市也维持稳定。

扩大跨境人民币双向流通管道

未来财政司会探讨进一步扩大跨境人民币资金双向流通管道，继续推动离岸人民币产品发展，包括在港发行更多元的人民币理财产品和债券。

由证监会、港交所及金管局成立的工作小组，已完成港股通南向交易的股票以人民币计价的可行性研究，提出详细的实施建议。工作小组将展开筹备工作，并与内地监管当局和相关机构协商。政府将会提供配套，例如宽免有关市场庄家交易的股票买卖印花税，以提高人民币计价股票的流通量。

特区政府正在与内地监管当局探讨优化粤港澳大湾区跨境理财通措施，例如逐步放宽额度，扩大可投资产品范围，增加参与机构数目，完善销售安排等。

迎接中概股回归

内地经济持续发展，企业在国际市场融资需求庞大。然而在海外市场上市须面对的风险和不确定因素增大，已有不少中概股选择回流。香港已为此做好准备，包括容许没有不同投票权架构并属非创新产业的大中华公司在港第二上市，并给予双重主要上市的发行人更大灵活性。

这些措施将有利进一步吸纳优质中概股在港上市，丰富市场选择，增加市场流动性，提升香港全球融资平台的竞争力。

尽早加入RCEP

陈茂波称，内地与东盟分别是香港的第一及第二大贸易伙伴。东盟成员对香港寻求加入《区域全面经济伙伴关系协议》(RCEP)表示欢迎，特区政府现正加紧争取香港尽早加入RCEP。而香港与东盟缔结的自由贸易协议（自贸协议）和相关的投资协议在去年全面生效以来，一直推展顺利。

陈茂波又提及，香港会继续争取在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)的框架下引入更多开放措施，为香港业界进入内地市场创造更有利条件。

除了香港的主要贸易伙伴外，陈茂波称亦会继续争取与其他经济体缔结自贸协议及投资协议，新设立的驻迪拜经济贸易办事处，加强香港与中东地区的经贸联系，吸引中东企业来港投资。

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